做座重庆市新闻出版局力推印刷包装产业发展

重庆市出版局力推印刷包装产业发展

突出表现在以下六个方面：

一、把握发展趋势，积极引导印包企业做大做强

印刷包装产业是一个朝阳产业，在经济全球化的今天，其地位和作用愈发凸显，并拥有一个领域宽广且需求巨大的潜在市场，是出版产业的重要组成部分。

重庆市出版局作为行业主管部门，在履行政府部门职能的同时，积极引导、规范和繁荣印刷包装产业科学健康有序发展，使其真正满足全市经济社会发展的需要。局领导班子审时度势，紧盯全市经济建设和产业调整的大趋势，正确研判行业发展形势和需要，围绕培育做大做强印包产业这一目标，解放思想，更新观念，转换职能，开拓视野，扎实工作，坚持产业发展与地方经济需求接轨，坚持传统印包产业向商业印包产业转型，坚持培育扶持本土印包企业做大做强。通过组织企业学习先进发达地区的管理理念，开拓企业经营者视野，使业界提高了认识，更新了观念，学到了技术，增强了推动全市印包产业大力发展的决心和信心。

面对惠普等世界500强IT企业大举入渝，各种配套包装印刷、光盘复制等需求剧增的历史性发展机遇，市出版局充分调动各方积极性，利用一切可能和机会，主动为企业牵线搭桥拉力机拉伸实验是研究材料力学强度最广泛使用的方法之1，支持我市印包复制企业进行跨区域、跨行业、跨所有制重组联合，在短期内完成了资质、技术、设备、管理、营销等方面的调整改造工作，做好了迎接产业转移的各项准备。

二、强化规范管理，大力促进印包产业规模发展

为规范管理，市出版局于09年启动了为期半年的印包行业专项整治行动，重点解决企业执行五项制度、委印手续、无证经营、超范围经营、转让许可证等问题。同时，积极推行 规模以上重点印刷企业联系制度 ，努力构建以 四大准入 为基础的印包监管体系，坚决取缔严重违规、不符合资质条件的印包企业，增强了政府产业政策的引导力，强化了行业主管部门宏观调控力，凸显了行业管理的针对性、时效性，全市印包业实力、品牌、知名度和特色得到了进一步彰显，步入了健康发展的快车道。

重庆全市现有印包企业(含打印复印)3694家，其中：出版物印刷47家;出版物专项印刷157家(专项装订11家、专项制版32家);包装装潢印刷515家;其他印刷品印刷866家;复印、打印经营户2099家。行业在西部地区处于领先水平，拥有海德堡、罗兰、高宝、小森等四色进口先进设备和八色高速轮转等较为先进的设备。包装装潢印刷方面，门类齐全，设备先进，产业基础良好。有以烟标生产为龙头的彩箱彩盒等纸质印刷，有服装、食品、日用品的塑料印刷，有工业、农业用的编织袋印刷等，业务范围涵盖西部地区。

截止2009年12月31日，全市印包业固定资产原值达到88.25亿元，较2008年增长12.09%;实现工业总产值82.78亿元，较2008年增长了31.29%;税利合计7.86亿元，较2008年增长了42.29%;为全市提供常年固定就业岗位5.29万个，较2008年增长了21.01%;新增投资总额8000万元以上的大型包装装潢印刷企业2家，全市印刷包装产业迈上了一个新台阶，呈现了产业发展的新活力，具备了服务全市经济和产业发展需要的竞争实力和产业基础。

三、紧盯龙头企业，努力提升本土钢结构还可进1步开辟在公共基础设施等领域的利用印包核心竞争力

在推动印包产业发展中，市出版局始终把做大做强龙头企业作为推动行业发展的着力点，在大力扶持本土企业发展的同时，还十分注重引进和培育龙头企业。先后与雅昌企业集团、中华商务、金泰包装等国内外知名印包企业进行接触，力争其重大项目落地重庆。目前已达成项目合作意向2个，涉及数字化印刷、彩箱包装印刷等。与此同时，积极培育本土龙头企业，在政策倾斜、市场环境、产业资源等方面给予支持，在行业发展中发挥示范集聚作用。

重庆华林印务公司是一家以出版物印刷为主的综合性民营印刷企业，系我市骨干印包企业，实力雄厚，下属5家企业均为优良企业，业务覆盖全国十多个省区市。在市出版局的大力支持帮助下，该企业实现了跨越式发展，固定资产达3亿元，品种有1000多个，年产值超3亿元，在国内名列前茅，已成为我市乃至西部地区的印包龙头，极大地提升了我市印包业的核心竞争力。

四、打造产业集群，提升产业集中度和集约化程度

重庆市印包业 散、小、弱、差 等问题，严重制约了产业发展。为彻底改变这一现状量程用×２、×５等来流露表现，市出版局通过近一年的上下大力协调推动，首个集研发、生产、物流为一体的传统和数字印刷包装特色工业园区----重庆现代印刷包装基地项目于2009年3月正式落户江津珞璜。

基地规划占地约2平方公里，分两期建设。采取集约化、规模化发展模式，按照经济优化和产业聚集的原则，以发展产业集群、打造产业链为目标，以彻底改变我市印包业散、小、弱、差为目的，努力提高产业集中度和集约化程度，提高设备利用率，增强园区配套能力，生产各类印刷包装产品，满足社会对印包产品和服务的需要。基地建成后，可容纳100家以上印刷包装企业，以及提供原辅材料、印刷包装设备和仓储物流、科研、培训等各种服务功能的大量配套企业，形成产业链较完整、年产值超100亿元的现代印刷包装和文化产业园区，新增上万个就业岗位，园区社会和经济效益明显。

五、转变工作职能，努力提升引导力和服务水平

重庆市出版局积极转变职能和工作方式，把管理变成服务，把政策变成行动，主动上门服务，不断深入基层开展调研活动，广泛倾听企业经营者的心声。积极为民营企业排忧解难，努力为民营企业搭建发展平台，促进了全市民营印包业的蓬勃发展，其产能已占全市印包总产能的80%以上，成为推动我市印包产业发展的主力军。

重庆金雅迪彩色印刷有限公司是一家民营企业，本世纪初开始蹒跚起步。在市出版局的大力扶持和正确引导下，该企业独辟蹊径，走技术研发和工艺改良之路，很快打开了局面，树立了良好品牌。目前，该企业已成为重庆精品印刷第一品牌，步入了经济和社会效益双丰收的良性发展轨道。

六、注重培训鉴定，打造高素质印装业员工队伍

为贯彻出版总署 四大准入 的相关要求，市出版局牵头，加大行业人才的培养力度，积极与市劳动部门和相关院校合作，大力构建全市印包行业专业人才持续涵养的体制机制，常年开展职业技能认证工作，努力打造与建设出版强市相适应的印刷包装行业人才队伍。今年9月开始首批招生，开设2个高职专业，每年可培养具有大专以上的专业人才200名以上，为全市印包业可持续发展奠定坚实的人才基础，助推我市印包业发展腾飞。

在上述六个方面的工weston?705下降抗氧剂用量达20%作基础上，市出版局将继续坚持科学发展观，紧跟全市经济和产业发展的步伐，重点扶持包装装潢印刷企业，采取各种有力措施推动行业提档升级。

一是依法行政、规范管理，出台关于进一步加强出版物印刷企业管理的指导意见，重申其经营范围划分和资质申报的条件。

二是调整全市印刷企业审批管理办法，明确市区(县)两级审批权限、所负和备案制度。

三是进一步增强全市印包行业的产业化、集约化和规模化的引导和推进力度。

四是进一步明确包装装潢印刷的发展方向，积极扶持现有企业加大投入，进行技术改造，增强竞争力。

五是积极做好服务工作，搭建帮助企业发展壮大的发展平台，拓展我市印包行业的业务领域。

六是继续组织企业学习推广外地尤其是上海、浙江、广东等地在培育发展印包产业方面的先进经验和技术，促进我市印包产业不断迈上新台阶。