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黑龙江拟开展排污许可证核发登记暨行业清理湛江抛光砖纳滤膜橡胶油封拉床Frc

发布时间:2023-12-18 19:30:04 阅读: 来源:尾灯厂家

黑龙江:拟开展排污许可证核发登记暨行业清理整顿工作

发布日期: 来源:哈尔滨环境局 浏览次数:3830版权与免责声明

核心提示:哈尔滨市生态环境局关于对《哈尔滨市排污许可证核发登记暨行业清理整顿工作方案》(征求意见稿)公开征求意见的通知为全面落实国

为全面落实国家关于加大“六保”“六稳”经多孔滤板沿1定的流道通过机头脖颈流入机头成型模具工作力度,以保促稳、稳中求进,为全面建成小康社会夯实基础的要求,结合我市实际,按照国务院《控制污染物排放许可制实施方案》、生态环境部《关于做好固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作的通知》、《关于固定污染源排污限期整改有关事项的通知》等有关文件,我局起草了《哈尔滨市排污许可证核发登记暨行业清理整顿工作方案》(征求意见稿)。为广泛听取社会各界意见和建议,现将《哈尔滨市排污许可证核发登记暨行业清理整顿工作方案》(征求意见稿)全文公布。有关单位和各界人士可在8月11日--8月17日,通过以下方式提出意见。

(一)登录哈尔滨市人民政府站提出意见()。

(二)通过信函方式洗面盆将意见邮寄至哈尔滨市松北区世纪大道1号市政府西配楼425室(邮政编码:150021),并在信封上注明“哈尔滨市排污许可证核发登记暨行业清理整顿工作方案征求意见”字样。

(三)通过电子邮件方式将意见发送至:shbjspb@163机器应放置在预制720mmx600mm高出地面300mm的水泥基础上.com

附件:《哈尔滨市排污许可证核发登记暨行业清理制动整顿工作方案》(征求意见稿)

哈尔滨市生态环境局

2020年8月10日

哈尔滨市排污许可证核发登记暨行业清理整顿工作方案(征求意见稿)

为全面落实国务院《控制污染物排放许可制实施方案》,规范行业污染治理,深化排污许可制度改革,助力“六稳”“六保”,促进经济发展,根据《关于做好固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作的通知》(环办环评函〔2019〕939号)、《关于固定污染源排污限期整改有关事项的通知》(环环评〔2020〕19号)有关精神,结合我市实际,制定本方案。

一、总体思路和目标

以改革的精神实事求是处理排污许可证核发登记中的历史遗留问题,坚持规范为主、限期整改、帮扶指导,推进环境管理机制与方式创新,推动企业依法、合规、持续发展。

二、工作原则

(一)新老有别,分类处理。结合国家启动排污许可证核发登记工作的机遇期,开展行业清理整顿,对新改扩建项目参考环境影响评价结果核发排污许可证;对历史遗留未批先建、未验先投项目采取参考环境影响后评估方式确准允许排污条件,纳入正常管理;对整改后仍不符合排污许可条件的依法取消排污资格。

(二)明确,强化监督。区、县(市)政府对本地区排污许可证核发登记暨行业清理整顿工作负总责,有关部门各司其职、密切配合,合力推进。督促排污单位落实主体,依法领证、按证排污。生态环境部门依法发证、依证监管。

(三)统筹兼顾,实现共赢。统筹疫情防控、经济发展和生态环保工作,创新管理方式,优化管理机制,扶持符合产业政策的排污单位完善环保手续、规范运营行为、增强发展动能;清理不符合要求的排污单位,减少环境污染,实现以高水平保护助推高质量发展。

三、工作任务

(一)坚持以清理整顿为基础,做好既有排污单位排污许可证核发登记工作。统筹兼顾清理整顿与排污许可证核发登记工作,按照“一企一策”和监管格,对既有排污单位“回头看”开展全面清理,督促其完善各项环保手续和污染防治设施,做到按证在汽車及机件装配进程中排污、合法运营,切实做到“核发一个行业、清理一个行业、规范一个行业、达标一个行业”。

1.清理整顿时限

清理整顿截止日期为2020年12月31日。已获得排污许可证或限期整改通知书的,以许可证中规定的整改事项期限和限期整改通知书的限期为准。

2.清理整顿种类

(1)禁止类

对位于各类保护区和生态红线等法律法规规定禁建区内的,属于落后产能淘汰的,不符合产业政策的,依法提请有权限人民政府予以关停。

(2)豁免类

按照省生态环境厅《关于印发 黑龙江省环评审批正面清单实施细则(2020年本,试行) 的通知》,属于豁免类的,直接在全国排污许可证管理信息平台上申请排污许可登记。

(3)后评价类

本方案发布前已经投产,存在未批先建、未验先投问题的,参照环境影响后评价模式编制《环境影响评估报告》,重点关注环境质量现状、污染防治措施论证、达标可行性分析、环境风险防范等;按照《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》,编制《验收监测(调查)报告》;核定排污量,通过交易获得排污权。对设施不完善、重点排污单位没有安装监控设备并联、存在不能达标排放等问题的,立即责令整改,确保达标排放。清理整顿结果流变仪于2020年12月31日向社会公布。

已申领排污许可证的督促企业进行变更,将清理整顿结果纳入许可证管理内容;尚未申领排污许可证的,清理整顿结果公布后,通过全国排污许可证管理信息平台提交申请,办理排污许可证,办理时间截至2021年1月31日。

3.其他要求

存在信访问题的排污单位不在清理整顿范围内。豁免类排污单位按照要求办理排污许可登记,不免除其应当承担的其他生态环境和义务。

(二)坚持环评、验收与排污许可各项制度有机衔接,确保新建排污单位依法持证排污。对纳入《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》排污单位,督促其建成后,启动生产设施或者在实际排污前申请排污许可证。

1.申请与受理

排污单位依据《排污许可管理办法》(试行),提交相应申请材料同时,应提交污染治理设施“三同时”证明材料、验收计划(包括试运行);核发部门对符合受理条件的依法予以受理。

2.审核与许可

核发部门依据《行政许可法》和《排污许可管理办法》(试行),对经审核符合核发条件的排污单位作出准予行政许可的决定,并出具批准文件。排污单位根据文件要求开展设备调试、组织自主验收、出具验收合格意见后,换领排污许可证。

(三)坚持排污许可与事中事后监管相结合,切实强化证后监管。对纳入《固定污染源排污许可分类管理名录(2019年版)》的排污单位开展拉式再梳理再排查,不留死角,结合工商、税务、电力、环境日常监管等数据,做到排污许可证应发尽发;按照“双随机、一公开”监管模式,强化证后监管,督促排污单位按照《许可证管理办法》(试行)要求开展自行监测、管理台账和执行报告填报;对清理整顿及整改时限内没有完成整改任务,无证排污或不按证排污的依法查处。

四、保障措施

(一)做好组织实施。市政府成立市排污许可证核发登记暨行业清理整顿工作领导小组,组长由副市长智大勇担任,副组长由市生态环境局局长姜滨担任,成员由各区县(市)政府分管领导担任。领导小组办公室设在市生态环境局,主任由市生态环境局副巡视气模员彭旭担任,成员由市生态环境局相关部门、市生态环境保护综合行政执法局相关人员组成,具体负责清理整顿工作的业务指导、综合协调、情况汇总上报,并对清理整顿工作开展督导、检查。

(二)强化帮扶指导。各区、县(市)政府应切实从减轻疫情影响,稳企业、保民生方面入手,加强政策指导,建立帮扶机制,实事求是、考虑现实、兼顾历史,以政府主导作用为关键,以深化排污单位主体作用为根本,通过行业治理,积极引导排污单位自觉守法,实现政府治理、社会调节、企业自治良性循环。

(三)加大执法力度。要把生态环境执法作为排污许可制落实落地的重要兜底,通过加大执法力度强化排污许可证作为排污单位“生产运营期排污行为的唯一行政许可”的核心地位。对清理整顿任务完成后,依然无证排污、不按证排污的违法行为,开展联合执法,依法查处;对经过整改仍然不符合许可条件的,依据法律法规规定由有批准权的人民政府批准责令停业、关闭。

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