湖南怀化推散实现弯道超车-【新闻】

湖南：怀化“推散”实现“弯道超车”

在湖南西部边陲“火车拉来的城市”——湖南省怀化市，记者了解到，2009年，这个城市完成散装水泥供应量151.6万吨，实现综合经济效益近1亿元。近来，该市散装水泥办公室牢牢把握中部崛起和西部开发发展战略赋予的历史机遇，以调整水泥工业结构为契机，以深入贯彻《湖南省散装水泥条例》为工作主线，以湖南金大地材料股份有限公司、湖南华中水泥有限公司、湖南省湘维水泥公司等干法水泥企业为“推散”骨干，以城市大力发展商品混凝土为重点，以构建农村“推散”网络为突破口，大力推广和发展散装水泥，形成了“后发赶超”和“弯道超车”的良好态势。

怀化市散办主任陈小军对记者说，怀化市位于湖南西部，属经济欠发达地区，散装水泥工作一直处于全省落后水平。近年来，国家实施西部开发和中部崛起发展战略，为怀化市提供了历史发展机遇。同时，怀化市创建“全国生态示范区”、“全国生态宜居家园”，也为散装水泥发展创造了前所未有的机遇。如何实现散装水泥工作“后发赶超”，已成为全市节能减排工作的重要内容之一。

怀化市散装办一是按照《全国散装水泥管理办法》和《湖南省散装水泥条例》精神，规划部署全市散装水泥工作。为确保今年全市散装水泥率突破50%，湖南金大地等新型干法水泥企业及新建水泥粉磨站已经具备70%的“发散”能力，成为保证目标实现的骨干力量。二是把握水泥工业结构调整机遇，实行散装水泥与结构调整工作配套。怀化市“十二五”水泥发展规划，对散装水泥工作进行了统筹安排，对新型干法水泥企业和立窑水泥企业改建粉磨站及新建粉磨站，在“发散”设备设施配套上提出了明确要求。三是严格散装水泥执法，对城区使用袋装水泥实行严格的行政许可和奖惩制度，加大散装水泥执法检查力度。四是建立县级散装水泥行政管理机构，完善散装水泥管理机制，为散装水泥发展提供组织保证。陈小军满怀信心地说：“散装水泥工作已经呈现出前所未有的良好态势，‘后发赶超’势头强劲。”

在谈到如何“弯道超车”问题时，陈小军认为，要做好政策引路、市场主导、企业实施三大文章。国家和湖南省的散装水泥政策和法规已经十分配套，如何因地制宜在怀化市贯彻落实是关键。思路决定出路，纲举才能目张，只有不折不扣执行散装水泥政策和法规，才能推动散装水泥事业的发展。散装水泥市场已经培育成熟，散装水泥与袋装水泥相比，经济效益、社会效益和环保效益都具有明显优势。要积极引导水泥生产企业加大“发散”能力投入，鼓励水泥使用企业用好散装水泥，引导散装水泥市场健康发展，宣传工作显得尤为重要。企业是散装水泥推广和应用的主体，市散办与市招商引资部门积极配合，在房地产业、水泥工业、商品混凝土产业的引资中，明确把推广使用散装水泥纳入政府招商的优惠配套政策。

怀化市还将在市区建设6~8家混凝土搅拌站，在各县城区和重点乡镇建设散装水泥配套设施，以推动全市散装水泥全面发展，最终实现“弯道超车”的目标。（中国水泥网 转载请注明出处）

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